2 月 3 日，媒体响应湖北襄阳、宜昌部分精神卫生医疗机构违规收治患者、涉嫌套取医保基金、侵害患者权益等问题。湖北省委省政府对此高度喜欢，于 2 月 4 日成立由省委安靖同道任组长，省纪委监委、省卫健委、省公安厅、省医保局等部门构成的斡旋视察组，春联系问题照章依规提级视察。国度卫健委、国度医保局派员指导。现将视察处理情况通报如下：
一、对于视察总体情况
斡旋视察组分赴襄阳、宜昌，通过言语盘问讯问、调阅账册费力、数据分析比平等容貌，春联系问题所涉机构、东谈主员依规依纪照章视察。斡旋视察组统筹配合，省卫健委组织 287 名临床行家和卫生监督料理东谈主员对在院及近期出院患者的病情、诊治情况进行核查；省医保局组织 654 名监管主干和行家对医保基金使用情况开展核查；省公安厅组织 991 名民警照章办理医保骗保和侵略患者东谈主身权利等案件；省、市纪委监委共抽调 795 名纪检监察干部对公职东谈主员涉嫌失职黩职、接受行贿等违规积恶问题开展视察。
斡旋视察组对襄阳、宜昌共 51 家精神卫生医疗机构（含神经病专业病院和建树精神科的轮廓病院、中医病院等）进行深入视察。经查，襄阳襄雅神经病病院等 10 家精神卫生医疗机构涉嫌存在违规诊疗骗取医保基金；襄阳安康神经病病院等 6 家病院存在以减免用度领导罗致患者；宜昌夷陵康宁神经病病院存在患者假出院、勾通入院；襄阳宏安神经病病院等 3 家精神卫生医疗机构存在少数责任主谈主员殴打精神讳饰患者等积恶违规问题。视察还发现有在属地料理、行业料理、部门监管失职失攻讦题；个别公职东谈主员存在权钱往来、利益运送等违规积恶问题。
二、对于具体视察成果
（一）对于收治非精神讳饰患者问题
省卫健委组织省级行家组，通过查阅病历费力、多方视察访谈、比对精神讳饰患者既往诊疗信息和面诊，对襄阳、宜昌共 51 家精神卫生医疗机构进行了全面排查，依据 ICD-10（国外疾病分类第十版）"精神和四肢讳饰会诊模范"，对两地在院患者 8620 东谈主和近期出院患者 559 东谈主进行逐个核查，莫得发现收治非精神讳饰患者入院情况，但存在临床诊疗后不息入院、空挂床位等问题。
经查，患者杨某敢于 2023 年 6 月 14 日在襄阳恒泰康病院精神科初度入院，行家组轮廓评估，以为其合乎脑毁伤和功能讳饰及躯体疾病引起的其他精神讳饰的会诊，达到精神讳饰收治入院模范。2024 年 3 月 26 日于今，杨某勇在襄阳康宁神经病病院反复 7 次进出院，出院本日再次入院，入院时代患者症状一直平稳，药物养息有盘算一直未退换。行家组以为该患者临床诊疗，不稳当恒久入院养息。患者王某皆于 2025 年 12 月 8 日在襄阳襄雅神经病病院入院养息，该患者入院前有一定的社会生计事件诱因，后出现情感冲动伤东谈主，经家属情愿，由办案民警磋磨神经病病院评估后收治。行家组以为其合乎疑似精神讳饰的模范，确需精神科进军处理。现时临床症状已限制，不稳当恒久入院养息。患者王某波因嗜酒 30 年、反复饮酒后出现精神四肢极端，于 2025 年 7 月 5 日在襄阳宏安神经病病院入院养息，10 月 31 日办理出院。入院时代王某波症状缓解，被聘为该院护工，安靖协助料理病东谈主，时代只服用促寝息、护肝关系药物，并领取薪酬，涉嫌空挂床位，波及积恶违规使用医保基金 5341.55 元。
经查，襄阳宏安神经病病院、宜昌夷陵康宁神经病病院未发现收治非精神讳饰老年东谈主养老情况。襄阳市 86 家福利机构和宜昌市夷陵区 11 家福利机构送往精神卫生医疗机构养息的患者，均有会诊明确的精神讳饰。
经查，宜昌夷陵康宁神经病病院以社会功能康复养息为由安排 2 名入院患者何某磊、杜某违规承担安保责任，普通在院保安室吃住。何某磊、杜某经行家组评估，均明确患有精神讳饰。此外，该院聘有保安 4 名，均未发现时该院有入院记载。
经查，行家组对襄阳恒泰康病院在院患者中因"使用乙醇引起的精神和四肢讳饰"收治入院的 7 名患者的病历进行核查，并对患者本东谈主及家属进行面访，行家组以为 7 名患者均患有使用乙醇引起的精神和四肢讳饰，且均有冲动危急四肢，合乎入院养息指征，应入院进行养息。襄阳市襄州区优抚病院、襄阳融诚病院和襄阳宏安神经病病院等病院的戒酒患者实为使用乙醇引起的精神和四肢讳饰患者。
（二）对于精神卫生医疗机构骗取医保基金问题
{jz:field.toptypename/}经对两年来医保基金使用情况进行核查发现，襄阳 9 家、宜昌 1 家精神卫生医疗机构涉嫌存在违规诊疗、以造谣医药作事阵势、虚开医疗作事用度、伪造医学晓喻等容貌骗取医保基金的问题，波及积恶违规使用医保基金 348.59 万元。具体情况为：襄阳襄雅神经病病院存在造谣医药作事阵势的问题，波及积恶违规使用医保基金 162.88 万元。襄阳阳一光神经病病院存在造谣医药作事阵势、伪造医学晓喻问题，庄闲和app波及积恶违规使用医保基金 53.61 万元。襄阳汉江潮神经病病院存在伪造磨砺陈述、伪造超声查验陈述、造谣医药作事阵势、伪造医学晓喻问题，波及积恶违规使用医保基金 31.32 万元。襄阳芝麻神经病病院存在造谣医药作事阵势、虚开医疗作事用度和伪造医学晓喻问题，波及积恶违规使用医保基金 17.50 万元。襄阳市襄州区静怡神经病病院存在造谣医药作事阵势问题，波及积恶违规使用医保基金 12.19 万元。南漳立源神经病病院存在伪造医学晓喻问题，波及积恶违规使用医保基金 9.38 万元。襄阳宏安神经病病院存在造谣医药作事阵势问题，波及积恶违规使用医保基金 2.17 万元。襄阳市襄州区优抚病院存在造谣医药作事阵势问题，波及积恶违规使用医保基金 1.58 万元。襄阳襄州安怡泰神经病病院存在虚计情感养息用度问题，波及积恶违规使用医保基金 0.65 万元。宜昌夷陵康宁神经病病院存在造谣医药作事阵势和伪造医学晓喻问题，波及积恶违规使用医保基金 57.31 万元。
（三）对于 1 名在院患者自裁问题
患者秦某，因患有使用乙醇引起的精神和四肢讳饰，确需入院养息，于 2025 年 4 月 11 日由其家属送至宜昌夷陵康宁神经病病院入院养息。
2025 年 6 月 23 日 17 时傍边，秦某从宜昌夷陵康宁神经病病院三楼病区走廊参加无东谈主的 3 号病房上吊自裁，后在宜昌市夷陵病院救治无效物化。事发后，公安机关照章开展视察，盘问宜昌夷陵康宁神经病病院副院长冉某东、主治大夫孙某雨，索要秦某自裁前后病房、餐厅、走廊、大夫办公室等 6 月 14 日至 6 月 23 日监控视频，调取秦某病历及病院楼层巡逻记载。轮廓视察情况，公安机关认定秦某系自裁，家属无异议。
2026 年 2 月 6 日，省、市公安机关斡旋视察复核以为，事发后调取的现场监控视频费力昭着、勾通完竣，未见改削或删除等情况；视频披露，秦某在宜昌夷陵康宁神经病病院作息规则、情感平稳，未与医护东谈主员或病友发生过膺惩，大部分时候在病房休息看书，凤凰彩票偶尔到餐厅看电视或打牌，时代存在参与扫地拖地、分餐等四肢，逐日在大夫办公室使用手机 1 至 2 次，每次约 10 分钟。经盘问秦某主治医师、2 名嫡派支属、有作证才能的入院病友和 2 名护工，均证据秦某入院时代参与扫地拖地、分餐等四肢系因康复养息需要。未发现病院限定其出院情形。
省、市公安机关轮廓复勘现场、稽查视频、调阅病历费力、盘问关系东谈主员等情况，查明秦某自裁情况属实。
（四）对于精神卫生医疗机构存在患者假出院、勾通入院问题
经查，宜昌夷陵康宁神经病病院为了达到加速医保结算、减少运营老本的观点，接纳对部分患者屡次办理进出院手续的容貌，加多病院接诊患者次数，存在部分患者恒久在病区与建树在院内的护理中心之间流转的假出院、勾通入院问题。2022 年以来，该院有 7 名患者入院次数卓绝 8 次、累计在院时候卓绝 500 天，其中 1 东谈主入院 15 次、2 东谈主入院 14 次、3 东谈主入院 13 次、1 东谈主入院 9 次，大部分患者出院时代均短期到护理中心流转后再次入院。
（五）对于精神卫生医疗机构以免费入院等不正其时候违规罗致患者问题
经查，襄阳安康神经病病院、襄阳康宁神经病病院、襄阳襄州安怡泰神经病病院、襄阳阳一光神经病病院、南漳立源神经病病院、襄阳襄雅神经病病院等 6 家病院存在以减免用度领导罗致患者的情形。经拜访盘问关系东谈主员，调阅费力，发现南漳立源神经病病院、襄阳恒泰康病院等 2 家病院共有 4 东谈主违规罗致患者赢利 5.06 万元。襄阳恒泰康病院和襄阳康宁神经病病院将在院患者东谈主数纳入职工月度绩效考核观点，存在以不梗直激发时候违规罗致患者的四肢。
（六）对于精神卫生医疗机构存在殴打病东谈主、限定东谈主身解放问题
公安机关通过查阅监控视频，盘问病院责任主谈主员、入院患者及监护东谈主，对入院患者进行体表磨砺等容貌，查明襄阳宏安神经病病院护工王某波存在以扇耳光容貌殴打 1 名精神讳饰患者的四肢；襄阳安康神经病病院护工习某成存在以拳头击打头部的容貌殴打 1 名精神讳饰患者的四肢；宜昌夷陵康宁神经病病院照应周某军存在以扇耳光、击打头部颈部等容貌殴打 1 名精神讳饰患者的四肢，照应刘某成存在以扇耳光、踢腿等容貌殴打 2 名精神讳饰患者的四肢。
斡旋视察组对襄阳宏安神经病病院 34 名患者家属、宜昌夷陵康宁神经病病院 22 名患者家属逐个了解情况，均示意未发现限定精神讳饰患者与家属结合、限定患者出院等情形。宜昌夷陵康宁神经病病院入院患者不错通过电话、探视等容貌对外磋磨。病院探视时候为 9:00-11:00、15:00-16:30，探视前一天预约，明确可带物品及禁带物品。病院配套斥地有棋牌室、字画室、影音室、健身区等各样生计设施；入院病房实施禁闭式料理，视天气情况分批次由医护东谈主员领导患者到露天局势四肢。
（七）对于精神卫生医疗机构数目多、要求差问题
襄阳市东谈主民政府对于卫生健康作事体系"十四五"计较设定，到 2025 年，每千常住东谈主口精神卫生床位数不低于 0.78 张。按照 2024 年底襄阳市常住东谈主口 527.97 万东谈主测算，2025 年计较床位数应不低于 4119 张。经查，襄阳市现共有 36 家精神卫生医疗机构，其中 16 家为公办病院、20 家为民营病院，共有床位 4878 张，其中 5 家为三级医疗机构、31 家为二级及以下医疗机构。经实地了解，较多精神卫生医疗机构推崇为"小而弱"，医疗作事水和蔼料理才能不及，患者就医体验感欠安。
斡旋视察组在视察经由中还发现，襄阳、宜昌在民营精神卫生医疗机构持业登记经由中，关系职能部门、公职东谈主员失职失责，未严格按照医疗机构建树模范审核材料，未严格按照模范开展持业登记，个别公职东谈主员存在权钱往来、利益运送等问题，部分精神卫生医疗机构存在加床收治病东谈主过多问题。省市关系部门将对发现的问题不息伸开深入视察、严肃处理。
三、对于追责处理情况
根据视察情况，襄阳、宜昌公安机关已对襄阳宏安神经病病院法定代表东谈主刘某帆，襄阳市襄州区优抚病院骨子限制东谈主吕某明，襄阳阳一光神经病病院法定代表东谈主朱某玲、骨子限制东谈主汪某，襄阳襄雅神经病病院院长胡某燕、医疗部主任王某学，南漳立源神经病病院骨子限制东谈主庄某奥、料理东谈主员杨某，宜昌夷陵康宁神经病病院法定代表东谈主李某洋、副院长孟某玲、副院长毛某兵、副院长冉某东、神经病四科主任刘某龙、财务专揽孟某俐等 14 东谈主，以造谣医药作事阵势、虚开医疗作事用度、伪造医学晓喻等容貌骗取医保基金，涉嫌诈欺罪，照章立案窥探并接纳刑事拘留措施。对襄阳阳一光神经病病院管帐刘某以涉嫌归隐管帐证据罪立案窥探并接纳刑事拘留措施。对殴打他东谈主的襄阳宏安神经病病院护工王某波，襄阳安康神经病病院护工习某成，宜昌夷陵康宁神经病病院照应周某军、照应刘某成等 4 东谈主，照章作出行政处罚。对积恶招用保安的宜昌夷陵康宁神经病病院，照章责令限期改正并处罚金。
卫生健康、医保行政部门组织对襄阳宏安神经病病院、襄阳市襄州区静怡神经病病院、襄阳襄雅神经病病院、襄阳汉江潮神经病病院、襄阳芝麻神经病病院、襄阳襄州安怡泰神经病病院、襄阳阳一光神经病病院、襄阳市襄州区优抚病院、南漳立源神经病病院、宜昌夷陵康宁神经病病院等 10 家涉案精神卫生医疗机构照章依规严肃治理。指导督导两地妥善安置在院患者，确保患者取得表率养息、权益取得灵验保护。
视察发现，襄阳、宜昌两地卫生健康、医保等行政部门个别责任主谈主员哄骗职务上的便利，为襄阳阳一光神经病病院、枝江康宁神经病病院等精神卫生医疗机构在行政审批、医保结算等方面提供匡助，并违法接受财物、违规接受宴请，涉嫌严重违规积恶。纪检监察机关已对襄阳市原东谈主社局下属医疗保障料理局局长王某丽、襄阳市卫健委原医政医管科科长任某、襄阳市襄州区医疗保障局原局长刘某、南漳县医疗保障局副局长黄某凡、襄阳市樊城区医疗保障作事中心主任梁某、医管安靖东谈主宋某林、枣阳市医疗保障基金结算中心主任杨某、襄阳市行政审批局办公室副主任张某胜、当阳市卫生健康局原四级调研员张某等 9 名公职东谈主员涉嫌纳贿、浮滥权柄等问题立案视察并接纳监察强制措施，对 4 名党员干部涉嫌违背中央八项章程精神问题立案审查视察。
省纪委监委针对上述问题背后的属地料理、行业料理、部门监管失职失攻讦题，责令襄阳、宜昌市政府作出深远书面查验；已对省卫生健康委党构成员、副主任，省医疗保障局党构成员、副局长，襄阳市政府市长，襄阳市、宜昌市政府摊派卫生健康、医保责任的副市长，襄阳市南漳县、老河口市、襄州区、襄城区、樊城区、宜昌市夷陵区政府和关系职能部门安靖东谈主运行问责视察。
襄阳、宜昌两地精神卫生医疗机构出现违规诊疗、诓骗欺保、侵害患者权益等积恶违规四肢，响应出我省关系责任存在不少问题和短板，省委省政府将深远领受训导，在全省开展精神卫生医疗机构和医保基金料理杰出问题专项整治，以"零容忍"的魄力，严肃查处联系积恶四肢，照章依规重办追责。咱们将立足标本兼治，全面加强对精神卫生医疗机构全行业、全周期监管，普及医保基金监管效力，严格医疗机构准入，表率诊疗作事四肢，普及料理水平，切实保障患者权益，从根底上整治乱象，股东行业表率健康发展。
忠实感谢社会各界和媒体的监督。
湖北省委省政府斡旋视察组
2026 年 2 月 13 日
（总台记者 冯成）
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